政协发言材料6篇

政协发言材料篇1

　　“双联”，即按照分工和界别设置，实行政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员和**会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众、专委会联系界别。

　　“双联”延伸了党组织手臂。着力构建上下贯通、执行有力的政协党组、机关党组、机关党委、党支部和党员委员活动小组“五位一体”组织体系，使政协党的各级组织都健全、都过硬，使党的领导“如身使臂、如臂使指”。市政协成立机关党委，x名机关党员划分到x个党支部、x个党小组；以专委会和x个县（市、区）政协为依托，成立x个党员委员活动小组，x名党员委员联系x名党外委员。制定“三会一课”任务指导书，开展“x+x+x+x”为主要内容的主题党日活动，不忘初心、牢记使命成为委员的永恒课题，“守初心、担使命，找差距、抓落实”形成常态、见到长效。

　　“双联”扩大了政协声音。常态化实行“一见面一报告”，平时采取微信、电话、调研等多种形式联系，每年全会期间召开双联见面会，党员委员与党外委员面对面互动，每年终政协常委会议书面报告双联情况；常态化开展“四访两促”（**会议成员走访常委、常委走访委员、委员走访界别群众、专委会走访界别，促服务、促履职）和“感受新成就、领悟新思想”主题活动；常态化举行“悦读政协•同心讲堂”，做到发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力。如去年宣讲党的政策x多场次，走访政协委员x多人次，界别群众x多人次，征求意见建议x多条，协调解决实际问题x多件。今年“我为疫后重振和‘十四五’规划献一计”活动，委员献计x多条，全部被市委市政府和有关部门采纳。

　　“双联”优化了履职格局。开展立足新方位、担当新使命、干出新样子“三新”大学习大讨论活动，委员做到“六个一”，常委争做“六个表率”、发挥“六个作用”，以关键少数带动普遍多数，形成头雁效应。不断夯实委员“点”的基础，挖掘界别“线”的特色，发挥政协组织“面”的优势，凝聚社会各界“体”的力量，构建政协“点线面体”开放履职格局。有效整合履职资源和方式，架起了政协组织与各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士联系的桥梁纽带，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，激发了政协工作合力，在发挥专门协商机构作用中负得起责、承得了重、跟得上趟、干得成事。

政协发言材料篇2

　　成功之士，通常心高而气不傲； 有识之士，则努力摆脱心高气傲。下面是众鑫文档网小编为您推荐县政协扎实有效地做好专委会工作经验交流发言材料。

　　政协专委会是政协履行职能的重要平台，在政协工作中起着基础性作用。近年来，**县政协按照上级政协的部署要求，紧紧围绕全县党政工作中心，找准履职结合点、切入点，通过“支点、连线、带面、织网”四轮驱动，扎实有效地做好专委会工作，在助推全县经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。我们的主要做法是：

　　一是依托专委会支起一个“点”，组织开展行之有效的履职活动。专委会具有高、精、专的特点和优势，能够摆脱地域、部门、行业的局限，以客观公正的眼光和冷静平和的心态分析问题，提出的意见和建议更有前瞻性、针对性和可操作性。换届以来，为更好发挥专委会的“支点”作用，我们制定出台了《政协**县委员会专门委员会组织通则》，明确要求每个专委会每年都要围绕全县经济社会发展中具有全局性、综合性、前瞻性的课题，尤其是党政部门重视和需要迫切解决、人民群众普遍关心关注的问题，结合各专委会自身实际，组织开展1-2次调研视察活动。近年来，先后组织开展了生态**建设、旅游产业发展、学前教育、党支部+合作社发展模式、环境保护、矿产资源保护利用、城乡居民养老、平安**建设、小区物业管理、农产品质量安全等20余次调研视察活动，形成的《关于生态**建设的视察报告》、《关于全县旅游产业发展情况的调研报告》、《关于全县矿产资源保护和开发利用情况的视察报告》、《关于全县环境保护工作的视察报告》等调研视察报告，提出了许多针对性强、价值高的意见和建议，引起了县委、县政府的高度重视，多篇得到县委、县政府主要领导的批示，意见建议得到有效采纳和落实。通过由专委会组织开展一系列的调研视察活动，不仅专委会自身工作得到了加强，实现了“多点开花、频结硕果”，而且提升了党政对政协工作的重视程度，促进了政协工作的开展。

　　二是依托专委会连成一条“线”，不断推动政协工作向纵深延展。近年来，我们一直在探索创新改进和完善政协工作的新思路、新方法、新举措，相继制定实施了一系列的文件制度和措施办法。比如，按照地域和界别相结合的原则划分了委员活动组、在各镇（街、区）成立了政协工作室、实施县直部门向政协常委会通报工作制度、实行了界别活动组召集人常任制，等等。制度、措施和办法有了，但还比较散、不系统，这需要有一根“绳子”把它们串起来、连起来，而最好的“绳子”就是专委会。为将这条线连好，我们在广泛研究论证的基础上，对应制定出台了专委会联系委员活动组、专委会联系镇（街、区）政协工作室、专委会联系县直部门等配套措施，对每一项制度都细化了具体任务、措施、目标要求等，做到有计划、有总结、有考核。比如，最近县直六组委员活动组刚刚组织了一次“送文化金融服务进社区”活动，主要由活动组联系县内外书画家创作部分书画作品，无偿赠送给社区文明业主和社区活动中心。活动实施前，该活动组就主动联系县政协对应的人口资源环境委员会，共同商定活动方案，拟定活动内容，明确工作分工。县政协人口资源环境委员会积极跟上服务，帮助活动组协调相关部门、街道、社区，搞好配合。在专委会、活动组的共同努力下，活动开展的非常顺利，产生了很好的社会影响。再比如说，我们实施的县直部门向政协常委会通报工作制度，也是依据对口联系分工，由对应的政协专委会提前与部门沟通联系，组织常委进行前期调研、会中评议、会后反馈，并跟踪意见建议整改落实情况，进一步增强了常委会评议县直部门的针对性、操作性和实效性，取得了非常好的效果。通过专委会“连线”，促进了各项规章制度、办法措施的落实，也对更好地发挥委员主体作用、提升政协工作活力、增强政协工作成效起到了明显的推动作用。

　　三是依托专委会带动一个“面”，扩大政协工作覆盖面和影响力。每个专委会面向的都是委员、多个界别、多个社会群体，有很强的辐射带动能力。如何发挥好专委会的这一优势?换届后，我们根据委员个人意愿、专业优势等，将全体县政协委员分别纳入到了县政协的7个专委会，打破了界别、职业、行业的局限，延伸了工作触角，更扩大了所代表社会阶层和群众的覆盖面。各专委会定期召开会议、组织活动，从本专委会成员中依据需要确定参加委员，提高了针对性和灵活性。以提案委为例，5月份，组织本委部分委员和提案委员，到县教育局开展了提案“面对面”集中答复活动，有问有答，有建议也有表态，形式活泼，内容丰富，效果明显。8月份，联合县委、县政府督查局对提案办理情况进行了“随机抽查”，将200多件提案随机编号，抽签决定，不提前下通知。督办结束后，及时形成了督查情况汇报，提报县委、县政府主要领导，促进了提案的有效办理和落实。同时，各专委会还通过委员座谈会、专题协商会、情况通报会等，进一步密切了与委员及委员所代表社会阶层的联系，提升了政协工作的影响力。

　　四是依托专委会编织一张“网”，构建政协委员活动工作新格局。有了点、线、面，接下来的工作就是编织一张“纵横交错、点面结合、上下联动”的政协工作和委员履职“网络”。可以说，点、线、面都是基础，做好了基础工作，做亮了专委会工作，自然而然委员也就调动起来了。那么如何织网呢，我们的做法是“联合”，就是通过多个专委会联合调研、联合视察、联合召开座谈会等形式，编织这张网络，让各点、各线、各面互有交集、互有共通点。同时，为让这张网有活力、有张力，我们精心设计实施了一系列的主题活动。比如，在全体委员中开展了以“本职岗位建功立业、履行职能建言献策，争当优秀政协委员”为主要内容的“双建争优”活动，和以“进社区、进农村、进企业、进机关”为主要内容的政协委员“四进”活动。为搞好这些活动，我们注重发挥专委会的作用，由各专委会具体负责所联系委员活动组、政协工作室活动的组织开展，组织对委员履职情况进行百分制量化考核等。“双建争优”和“四进”活动开展以来，专委会工作内容更加丰富、形式更加活泼、亮点更加纷呈，委员提报提案、信息数量越来越多、质量越来越高，委员开展下乡义诊、扶贫帮困、捐资助学等活动也越来越经常，委员参政议政、建言献策的积极性主动性大大提高，“委员活动天天有”的生动局面已初步形成。

　　虽然我们在政协专委会工作中取得了一定的成绩，但与先进县市区相比，也存在着专委会设置不尽合理、活动不够经常、工作不平衡性等问题。下步，我们将以贯彻落实这次会议为契机，学习借鉴兄弟县市区的好经验、好做法，锐意进取，开拓创新，不断推动我县政协专委会工作再上新台阶。

政协发言材料篇3

　　探索打造“株事好商量”协商议事平台，首场聚焦“‘双减’政策在义务教育阶段稳健推进”主题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于助推政协干部能力提升会上发言材料，希望大家喜欢。

　　为深入贯彻市委关于加强干部队伍建设的部署，市政协积极响应“干部能力提升年”活动要求，着力开展“三大行动”，提升市政协干部“6+1”能力，即政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力、推动落实能力、文字综合能力，以及政协业务能力，锻造培养一支懂政协、会协商、善议政，能勇挑打造“三个高地”重担，有力助推“培育制造名城、建设幸福**”的专业化政协干部队伍。

　　一、开展“学习强基”行动。

　　把学习作为提升能力的基础工程，通过不断丰富学习内容、创新学习形式、完善学习机制，推动市政协机关干部学习政治理论、政协业务等各方面知识。

　　一是制定能力清单，明确学习方向。根据不同层级、不同类别、不同岗位的实际情况，明确政协干部专业素养需求，形成干部能力提升个性化清单，为干部选修选学、完善专业结构奠定基础。

　　二是组织学习讨论，深化学习效果。以每月一次的市政协党组理论中心组、委员大讲堂为载体，集中开展干部学习培训。根据干部专业素养需求，立足“干什么学什么、缺什么补什么”的培训定位，不定期围绕调查研究、经济工作、群众工作等内容集中培训，提升干部专业能力素质。以委员论坛、支部学习等为载体，结合“发愤图强、重振雄风”“干部能力提升年”“党史学习教育”“培育制造名城、建设幸福**”“创新提质、融合赋能”等主题，组织开展大学习大讨论，不断深化学习效果。

　　三是开展竞赛征文活动，形成学习成果。开展不同形式、不同内容的知识竞赛活动，巩固学习成效。征集一批心得体会，开展学习体会分享活动，营造更浓学习氛围。开展理论征文活动，评选优秀理论文章，并结集编印，形成学习成果。目前，市政协已成功举办两期“委员大讲堂”，邀请专家围绕“为全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务贡献政协智慧与力量”“打通知识产权全链条、赋能建设制造名城”等主题进行授课，进一步开拓机关干部视野，提升机关干部业务能力。

　　二、开展“创新提质”行动。

　　以增强履职本领为重点，鼓励引导机关干部在赛中练、练中干、干中比、比中创，各履其职、各尽其责、各展其长，不断提升履职能力现代化水平，为政协履职尽责、发挥作用提供有力保障。

　　一是工作难点大攻坚。征集、梳理市政协工作的薄弱环节，找出与“创新提质、融合赋能”工作理念要求存在的差距，在“创新提质、融合赋能”系列履职平台的打造、社情民意工作、政协云的使用等方面，有组织、有计划的开展“政协工作这么干”头脑风暴活动，形成一批工作新思路、新办法，补齐工作短板，推动新时代政协工作取得新成效。

　　二是调研成果大比武。着力锻炼政协人的看家本领，提高政协人调查研究的能力，结合市政协2022参与各项行动年度协商与监督计划、市政协党组2022年度工作要点，列出年度重点履职工作课题，以委室为单位，深入基层进行调研。组织开展调研报告评比活动，评选一批优秀调研报告。组织各课题调研组进行成果汇报，开展“调研成果大比武”。

　　三是行政能力大练兵。结合干部能力素养清单，重点围绕文件办理、会议组织、活动开展、调查研究、公务接待等机关经常性工作，开展“文经我手无差错，事交我办请放心”活动，通过开展方案演示、模拟测试、竞赛评比等方式，培养和提升机关干部行政工作能力，创树办文办会办事标杆。通过搭建并不断完善党建引领、政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识、委员学习、宣传工作等七个履职平台，全体机关干部积极参与，出谋划策，献计出力，并着力推动履职平台落实落地。探索打造“株事好商量”协商议事平台，首场聚焦“‘双减’政策在义务教育阶段稳健推进”主题，广泛向学校师生、学生家长等群体开展问卷调查，收集意见和数据，组织政协委员、家长代表等与教育主管部门面对面深入开展协商交流，并形成政协信息专报，供市委、市政府决策参考。

　　三、开展“融合赋能”行动。

　　聚焦机关青年干部工作经验、工作阅历较为单一的问题，创造机会、搭建平台，引导政协干部职工互学互鉴、互融互通、共同成长。

　　一是开展“传帮带”主题沙龙活动。围绕“‘专委会工作’我有话说”“走进办公室”等内容，开展“传帮带”，加强专委会与办公室的联系交流，帮助机关干部职工特别是青年干部职工熟悉了解政协工作，促进和推动青年干部成长进步、立足岗位建功立业。

　　二是开展青年课堂活动。以“服务大局建功立业、立足岗位成长成才”为主题，围绕“开口能讲”“提笔能写”“遇事能干”基本要求，采取座谈交流、项目竞赛、开展团建活动等方式，交流体会，分享经验，提升青年干部业务水平和履职能力。鼓励年轻干部上挂下派。鼓励符合条件的年轻干部到基层、园区、企业挂职锻炼，探索与各民主党派、工商联、市直部门开展干部交流，丰富干部阅历、开阔干部视野、提高干部综合素质。

　　三是常态化开展“工青妇”活动。激发机关工会、青工委等群团组织活力，搞活机关工作氛围。健全机关“爱心银行”志愿服务队伍，在文明创建显作为的基础上，做到文明创建增活力。通过丰富活动数量、提高活动质量，营造干事创业的活力氛围、和谐氛围，增强政协大家庭的凝聚力、向心力，为政协干部职工开展各项工作赋能。近日，市政协举办青年干部座谈会，进一步激发青年干部职工立足岗位、干事创业、无私奉献的热情，营造朝气蓬勃、昂扬向上的工作氛围。

　　下一步，我们将实行“三大行动”考核制，与年度考核挂钩，对活动表现优异者，及时颁发获奖证书，通报表扬，并在参加重要会议或干部培训中进行重点考虑。对涌现出的优秀委室、干部职工个人，在年度考核评先评优、干部提拔使用时优先考虑。

政协发言材料篇4

　　结合干部能力素养清单，重点围绕文件办理、会议组织、活动开展、调查研究、公务接待等机关经常性工作，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于助推政协干部能力提升交流发言材料，希望大家喜欢。

　　为深入贯彻市委关于加强干部队伍建设的部署，市政协积极响应“干部能力提升年”活动要求，着力开展“三大行动”，提升市政协干部“6+1”能力，即政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力、推动落实能力、文字综合能力，以及政协业务能力，锻造培养一支懂政协、会协商、善议政，能勇挑打造“三个高地”重担，有力助推“培育制造名城、建设幸福**”的专业化政协干部队伍。

　　一、开展“学习强基”行动。

　　把学习作为提升能力的基础工程，通过不断丰富学习内容、创新学习形式、完善学习机制，推动市政协机关干部学习政治理论、政协业务等各方面知识。

　　一是制定能力清单，明确学习方向。根据不同层级、不同类别、不同岗位的实际情况，明确政协干部专业素养需求，形成干部能力提升个性化清单，为干部选修选学、完善专业结构奠定基础。

　　二是组织学习讨论，深化学习效果。以每月一次的市政协党组理论中心组、委员大讲堂为载体，集中开展干部学习培训。根据干部专业素养需求，立足“干什么学什么、缺什么补什么”的培训定位，不定期围绕调查研究、经济工作、群众工作等内容集中培训，提升干部专业能力素质。以委员论坛、支部学习等为载体，结合“发愤图强、重振雄风”“干部能力提升年”“党史学习教育”“培育制造名城、建设幸福**”“创新提质、融合赋能”等主题，组织开展大学习大讨论，不断深化学习效果。

　　三是开展竞赛征文活动，形成学习成果。开展不同形式、不同内容的知识竞赛活动，巩固学习成效。征集一批心得体会，开展学习体会分享活动，营造更浓学习氛围。开展理论征文活动，评选优秀理论文章，并结集编印，形成学习成果。目前，市政协已成功举办两期“委员大讲堂”，邀请专家围绕“为全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务贡献政协智慧与力量”“打通知识产权全链条、赋能建设制造名城”等主题进行授课，进一步开拓机关干部视野，提升机关干部业务能力。

　　二、开展“创新提质”行动。

　　以增强履职本领为重点，鼓励引导机关干部在赛中练、练中干、干中比、比中创，各履其职、各尽其责、各展其长，不断提升履职能力现代化水平，为政协履职尽责、发挥作用提供有力保障。

　　一是工作难点大攻坚。征集、梳理市政协工作的薄弱环节，找出与“创新提质、融合赋能”工作理念要求存在的差距，在“创新提质、融合赋能”系列履职平台的打造、社情民意工作、政协云的使用等方面，有组织、有计划的开展“政协工作这么干”头脑风暴活动，形成一批工作新思路、新办法，补齐工作短板，推动新时代政协工作取得新成效。

　　二是调研成果大比武。着力锻炼政协人的看家本领，提高政协人调查研究的能力，结合市政协2022参与各项行动年度协商与监督计划、市政协党组2022年度工作要点，列出年度重点履职工作课题，以委室为单位，深入基层进行调研。组织开展调研报告评比活动，评选一批优秀调研报告。组织各课题调研组进行成果汇报，开展“调研成果大比武”。

　　三是行政能力大练兵。结合干部能力素养清单，重点围绕文件办理、会议组织、活动开展、调查研究、公务接待等机关经常性工作，开展“文经我手无差错，事交我办请放心”活动，通过开展方案演示、模拟测试、竞赛评比等方式，培养和提升机关干部行政工作能力，创树办文办会办事标杆。通过搭建并不断完善党建引领、政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识、委员学习、宣传工作等七个履职平台，全体机关干部积极参与，出谋划策，献计出力，并着力推动履职平台落实落地。探索打造“株事好商量”协商议事平台，首场聚焦“‘双减’政策在义务教育阶段稳健推进”主题，广泛向学校师生、学生家长等群体开展问卷调查，收集意见和数据，组织政协委员、家长代表等与教育主管部门面对面深入开展协商交流，并形成政协信息专报，供市委、市政府决策参考。

　　三、开展“融合赋能”行动。

　　聚焦机关青年干部工作经验、工作阅历较为单一的问题，创造机会、搭建平台，引导政协干部职工互学互鉴、互融互通、共同成长。

　　一是开展“传帮带”主题沙龙活动。围绕“‘专委会工作’我有话说”“走进办公室”等内容，开展“传帮带”，加强专委会与办公室的联系交流，帮助机关干部职工特别是青年干部职工熟悉了解政协工作，促进和推动青年干部成长进步、立足岗位建功立业。

　　二是开展青年课堂活动。以“服务大局建功立业、立足岗位成长成才”为主题，围绕“开口能讲”“提笔能写”“遇事能干”基本要求，采取座谈交流、项目竞赛、开展团建活动等方式，交流体会，分享经验，提升青年干部业务水平和履职能力。鼓励年轻干部上挂下派。鼓励符合条件的年轻干部到基层、园区、企业挂职锻炼，探索与各民主党派、工商联、市直部门开展干部交流，丰富干部阅历、开阔干部视野、提高干部综合素质。

　　三是常态化开展“工青妇”活动。激发机关工会、青工委等群团组织活力，搞活机关工作氛围。健全机关“爱心银行”志愿服务队伍，在文明创建显作为的基础上，做到文明创建增活力。通过丰富活动数量、提高活动质量，营造干事创业的活力氛围、和谐氛围，增强政协大家庭的凝聚力、向心力，为政协干部职工开展各项工作赋能。近日，市政协举办青年干部座谈会，进一步激发青年干部职工立足岗位、干事创业、无私奉献的热情，营造朝气蓬勃、昂扬向上的工作氛围。

　　下一步，我们将实行“三大行动”考核制，与年度考核挂钩，对活动表现优异者，及时颁发获奖证书，通报表扬，并在参加重要会议或干部培训中进行重点考虑。对涌现出的优秀委室、干部职工个人，在年度考核评先评优、干部提拔使用时优先考虑。

政协发言材料篇5

　　“双协”，即重点开展好专题议政性常委会议协商和双月专题协商，专题议政性常委会议侧重就事关全市经济社会发展的重大问题进行协商，双月专题协商选择群众关注度高、切口小、易深入的议题进行协商。

　　探索形成“六式”协商议政方法。制定完善《专题议政性常委会议、双月专题协商实施办法》《协商议政质量评价办法》等，探索形成开门式选题、标准式筹备、互动式协商、集中式交办、提案式办理、跟踪式问效“六式”协商议政方法，每次协商做到“八个一”，即开展一次集中调研、起草一份调研报告、形成一本发言材料、制作一部电视专题片或PPT、开好一次座谈会、形成一份建议、策划一次宣传，达到一个好的效果。x年x月x日，市政协在全国政协召开的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会上作《**市“六式”协商议政方法的实践与思考》交流发言，得到全国政协领导和与会人员的一致好评。

　　优化完善“x+N”协商议政格局。初步形成以x次全体会议为龙头，x次常委会议、x次双月专题协商、x次民主监督、x次以专委会为依托的界别协商活动为重点，其他各类N次协商为常态的“x+N”协商议政格局。先后聚焦x革命老区振兴发展规划实施、农业产业高质量发展等开展x次专题议政性常委会议协商，紧扣农村养老、畜禽养殖污染治理等开展x次双月专题协商座谈会，针对优化市区经济发展环境、精准扶贫精准脱贫等开展x次专项民主监督，围绕城市扬尘污染管控、振兴x等开展x次界别视察活动，首次与x新视窗同步开展网络协商议政，网民现场留言x多条，x万多网民关注。

　　建立政协协商议政成果办理转化落实常态化机制。中共x市委出台政协向“一府两院”交办协商事项办理工作规程，从x个方面明确政协交办、协商事项办理工作责任制和调研、决策、部署、实施、验收“五步工作法”。按照省政协“协商在一线”工作要求，在红安、麻城、英山、武穴、团风、黄梅x个县市以及市政务服务和大数据管理局等x家市直单位建立x个“协商在一线”委员议事室，开展专题议政建言。市委主要领导参加政协专题议政常委会议协商，主持召开市委专题会议，研究运用委员协商建议，x多条协商建议被吸纳转化为市委决策、政府文件、部门工作措施，发展大健康产业、临空经济、现代农业地标产品等协商建议被市委五届十次全会采纳，列为x未来发展的五大产业。广大委员深切感受到，更多的“说得对”变成“说了算”“说了没白说”。

政协发言材料篇6

　　全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市政协专题议政会上的发言材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　刚才，市委常委、常务副市长***通报了全市“优化营商环境、深化开放发展”的基本情况，×位常委围绕本次专题议政作了发言。先伟同志所作的情况通报，让我们不仅深入了解了当前的情况，更有利于明确今后的工作任务和方向。此次专题议政，由***牵头，前期通过外出考察学习、调研对比分析、召开座谈会讨论等，统筹安排把工作做得比较细致。从发言情况来看，效果也不错，分行业和专题作了很有针对性的思考，提出了不少可行的对策建议。这也是我们政协搞调查研究、搞专题协商应该秉持的原则和方法。我始终觉得，我们政协的调研必须要下深水，这样才会摸清摸准情况。下面，我谈三个方面的体会和感受，供大家参考：

　　一、×营商环境在发展的大潮中有过傲人的成绩，秘诀在哪里，核心是敢闯敢试、敢为人先

　　习近平总书记曾指出，“过去凭借减税让利，通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐;今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。”纵观我们的发展历程，就是改革的过程，就是开放的过程，也是营商环境改善和优化的过程。

　　就全国而言，特别是党的十八大以来，从中央到地方各级党政，都始终聚焦市场主体和人民群众痛点难点，持续深化简政放权、放管结合、优化服务等方面改革。中央先后出台了《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《优化营商环境条例》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重要文件，通过全面实施市场准入负面清单制，深化行政审批制度改革等举措，不断改善经济发展“软环境”，以一流的营商环境建设，构建公平的市场竞争体系，激发市场发展动力和活力，从而固牢经济社会发展的根基，打造国际一流的开放发展高地。

　　就全省而言，近年来，省委省政府抢抓成渝两地双城经济圈建设新机遇，聚力“全域开放”发展战略，打造西部开放发展新高地目标，持续不断优化全省营商环境。去年，省政府印发了《×省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》，提出26条优化营商环境举措，并附带5个专项行动方案——《×省政务服务对标专项行动方案》《×省提升营商环境法治化水平专项行动方案》《×省减证便民专项行动方案》《×省规范行政审批中介服务专项行动方案》《×省推进“一网通办”专项行动方案》，提出了×项具体措施，聚焦全省营商环境当前存在的一些薄弱环节，召开了全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会，进一步明确了全省“放管服”改革和优化营商环境重点任务和工作目标。

　　就×而言，作为新建市，20多年来，×一直在推进营商环境优化。当年，“三年树形象、五年大变样”“艰苦创业、苦干兴区”的目标和信念，既是我们最大的奋斗目标，也是我们最大的动力，更因此而锻造出了超凡脱俗的干劲儿、拼劲儿，也创造出了“×营商环境”。当年，在无基础、无实力、无优势的情况下，×开创性地建立公共资源交易中心，在全国是先例、在全省是首创，成为各级各地学习的范例;还率先建立365政务服务中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天为群众、为企业服务，把“马上办”做到了极致，全国各地来×学习;当年在最短的时间内，把投资三十多亿元的启明星电解铝项目搞定且落户×，并在当时产生了巨大的轰动效应等等，×人当年创造了这么多的“×经验”，靠什么?靠闯、靠试，靠拼、靠干，靠诚信、靠诚意，靠快速、靠效率!

　　之后，×众多工业园区拔地而起，实现“两集中”，工业实现大飞跃，工业强市初见成效，在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，但结果逐步合规了、逐步合法化了，为什么?因为，我们的大方向是完全正确的，一切为了发展，一切为了人民，看准了就奋勇向前，从不计较个人得失，所以才有了今天的坚实基础。近年来，市委市政府更是把对外开放和营商环境改善提高到了前所未有的高度，才有了数千亿的大项目、好项目、高端项目落地，才有了通威集团从接触到谈判，从签约到落地，从开工到投产，仅仅1年时间的“×速度”!类似的例子还有很多，为什么能够取得如此傲人的业绩，我个人理解，核心在于敢闯敢试、敢为人先。

　　全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，多数部门、多数干部是敢作敢为、担当有为的!市委×届×次全会，吹响了建设“开放发展示范市”“×都市圈副中心”的号角，标志着×驶入了新一轮高质量发展的快车道，同时也对营商环境提出了更新更高的要求，尤其在世界面临百年未有之大变局的情况下，今年又遭受百年难遇的新冠疫情，怎样持续保持和提升优良的营商环境，确保我市经济长期向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取“双胜利”，是摆在各级党政领导干部和全市人民面前的重大课题和重要考验，尤其政协人要想清楚、看明白、提建议，为党委政府分忧、解难、支招。

　　二、×营商环境在前进中遇到了新困难新问题，症结在哪里，值得思考和研究

　　营商环境只有更好，没有最好。从近年的情况来看，特别是去年以来，全市在持续推动营商环境优化、提升政务服务水平、用力服务投资项目建设、全力保障服务民生等方面做了很有成效的工作。为推动中央、省委的决策部署在×落地落实，市委市政府出台了《×市优化营商环境实施方案》，市纪委监委还专门出台了《×市损害营商环境行为责任追究办法》等一系列政策举措，尤其是在优化营商环境助推民营经济发展实践中，市委市政府出台了《×市促进民营经济健康发展的实施意见》，释放了政策红利，催生了经济发展新动力、新活力。有力地推动建设开放发展示范市和中国(×)自由贸易试验区×协同改革先行区的各项工作，受到了社会各界的肯定。

　　应当说，我们已经做了大量工作，不可否认，但是不是最好呢?肯定不是的。可不可以做得更好呢?当然可以。从刚才各位委员的发言情况来看，我们在“优化营商环境、服务开放发展”工作上仍然存在不少困难和问题，与其他先进地区相比，仍然存在较大差距，尤其是在全省考评中靠后(2019年全省第×位)，到底是什么原因，为什么别人能办的我们不能办、别人办得到的我们办不到?为什么说的是限时办结、可总是要拖延?为什么落实政策只讲条条框框、不研究执行的策略?我想，恐怕主要有几个方面的原因：

　　一是艰苦创业的担当精神有所减弱。建区设市20多年来创造的“×精神”是全市人民的宝贵财富，本应在前进中越来越丰富和充实，可事实上在逐步被消耗和流失，尤其对少数部门和干部而言，公而忘私的奉献精神、勇于担责的担当精神、不求回报的敬业精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做减法甚至除法，有的人为了求稳宁愿到清闲部门、清闲岗位，或为了求稳则少干事、不干事，总是怕这怕那。这是奋斗的精神状态问题，是根子所在。

　　二是行政审批的办事效率不高。学习先进地方，我们也推出了“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”等好东西，但是不是不折不扣落地了呢?在与企业和群众接触中，普遍反映，规定是规定、要求是要求，并未全面实现，甚至有的部门有的科室，某个人出差了或生病请假了，居然就办不了事了，一天找不到人，两天找不到人，大家意见很大，还有工程建设项目审批、水电气报装时效过长等问题也未得到有效解决。

　　三是人人都是营商环境的氛围并不浓厚。总的来讲，为营造好的营商环境，×市委市政府、各区县委政府是非常用心用情的，多数部门、多数同志还是非常卖力用力的，但有的部门、有的人“怕”字当头，执行政策，机械照搬、只讲原则，不讲策略、不讲灵活，让好的政策得不到好的落实，所有这些可能是个别部门、个别科室、个别人，但破坏力极大、影响极坏，群众在受访中肯定打个“不满意”。这是服务的软实力问题，是关键所在。

　　四是优惠政策的优势还不明显。比如，我们的登记税费较×、×、×、×就高一个百分点，无疑是加重了企业税费负担。这是服务的硬实力问题，是企业的利益所在。

　　这些问题和差距，是客观存在的，也是发展中必须逐步或快速解决的，有差距不可怕，说明我们还有很大的空间，各级各方面都应在今后的工作中加以改进和提升。

　　三、×营商环境要更优更好，破题口在哪里，关键在于落实好执行好

　　习近平总书记在十九大报告中指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。市委×届×次全会作出了《坚定贯彻×地区双城经济圈战略部署加快建设×都市圈副中心的决定》，提出了建设“高水平开放、高质量发展、高品质生活的×都市圈副中心”这一发展定位，明确了“中强、北上、东进、西优、南联”的发展战略布局和做强“一市一地一区一城”的四大战略支撑。要贯彻落实好《决定》精神，完成好目标任务，就必须进一步优化营商环境。结合刚才谈的一些问题和差距，结合×实际，我提几点工作建议。

　　第一，坚持念好“闯、快、干”三字经，继续传承好“×精神”。

　　不论是×23年取得的辉煌成就，还是上海浦东、广东深圳等先进地区的成功经验，给我们的启示是，

　　一要有“闯”的精神。要敢闯敢试，在闯中、在试中，发现问题、修正问题、改进问题，把不敢想的想到，把不可能变成可能，把做不到的做到做成做好。×作为×自贸试验区协同改革先行区，可以充分学习借鉴，打破固有的壁垒，把“自由”二字和“先行”的要求做活做实，以“杀出一条血路”的斗志奋力改革。

　　二要有“快”的速度。快就是机遇，快就是效率，快就是廉洁。对于企业而言，很多机会和机遇耽误不起，必须以快取胜。近年，我们也创造了不少“×速度”的案例，应进一步总结经验，使之常态化、制度化，把个案的 “特殊化”变成众案的“普遍化”，负面清单可以再清理再减少，让各类约束少点少点再少点，预审制度继续向纵深推进，尤其坚决杜绝互为前置的“怪象”。

　　三要有“干”的拼劲。长三角、京津冀、粤港澳大湾区已经早早地走在了全国前列，但他们的干部职工及创业人，精气神十足、干劲十足，他们敢干、苦干、实干、巧干，没有因为早已是全国标兵而骄傲，没有因为改革的坎坷而放弃，没有因为任务重压力大而抱怨。**两年在对外开放上已迈出了更坚实的步伐，取得了非凡的实绩，广大干部也付出了不少，但只是“万里长征走完第一步”，不是歇歇脚、松松劲的时候，必须长期保持奋斗姿态，以忘我的精神投身事业，以干部的辛劳换来发展的新飞跃。

　　第二，要进一步转观念，在优化营商环境上精益求精。

　　要重点坚持看齐×、对标国际，结合《×省深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》要求，全面摸排当前在优化营商环境工作中存在的问题和差距，全力开展营商环境提升行动，提升政务服务履职能力。要着力在平台系统等硬件设施、人员素质培养上下功夫，突出标准化、法制化、程序化建设。要依托成眉同城，深化与×的合作融入，共建成眉营商环境最优区域。要落实好各项政策，全力服务重大投资项目的落地落实，切实深化企业登记便利化改革，在降税减时上下功夫，继续喊响审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造高效便利窗口服务体系，全面提升优化营商环境水平。要不断改善企业融资环境，提升全市金融产业服务企业、服务项目的能力，把“放管服”改革向纵深推进，为全市高质量发展营造更好更优的发展环境。

　　第三，要探索制定更加科学合理的营商环境评价体系。

　　构建营商环境评价体系是营造良好营商环境的基础工作。开展营商环境评价工作，就是要以市场为主体，以企业发展、监管与服务为基准，进一步推动压缩审批、登记等事项办理程序和时间，健全以信用监管为基础的新型监管机制，真正实现政务服务事项一网通办、就近能办、异地可办的目标。创造宽松公平的市场准入环境，打造便捷高效的投资创业环境，营造公平规范的市场竞争环境，加快形成市场化、法制化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场活力(国际上都在对营商环境进行评价，要不我们国家去年怎么能排名全球第31位呢。

　　世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后，2019年又跃升15位，升至全球第31位。世界银行称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体)。国家要建立符合国情的营商环境评价体系，我们也要探索建立符合地区发展需要的营商环境评价体系，不断提升企业和群众的满意度，这方面目前我们×应该说还是个薄弱环节。

　　第四，全市政协系统要在优化营商环境工作中有所作为。

　　全市各级政协组织和广大政协委员要坚决围绕贯彻落实市委×届×次全会决定精神，聚焦市委中心工作和战略布局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，尤其要在助推打造高水平营商环境，深化开放发展，大力保护和激发市场主体活力，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局上献计出力。

　　习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。《优化营商环境条例》颁布实施以来，对全市的营商环境和经济发展带来了怎样的影响，可以作为大家今后调研的一个重要课题。我们的委员和常委中有不少企业家，你们都是市场主体的重要组成部分，你们是市场经济运行的“细胞”，对于营商环境，你们最有发言权。希望你们要大力弘扬企业家精神，在集中力量办好自己的事、发展好企业的同时，也应该在提升优化发展环境上多关注、多思考一些，多提实际可行的对策建议，帮助政府改进工作方法，完善工作机制，从而也更好地为企业提供优良的服务和发展环境。

　　今天我就讲这些，谢谢大家!